Actualización en Normativa Aduanera

LEY DE CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO N° 21.713.

Antecedentes Generales:

La Ley N° 21.713, publicada en el Diario Oficial con fecha 24 de octubre del 2024, tiene su origen en el proyecto originado por el Presidente de la República y el Ministerio de Hacienda, en donde se introducen modificaciones a la legislación tributaria, aduanera, de la Defensoría del Contribuyente, de los Tribunales Tributarios y Aduaneros y, por último, en gestión de cobro ante la Tesorería General de la República.

Por lo que podemos verificar, este cuerpo normativo, se hace cargo de áreas sensibles de la actividad económica, estableciendo nuevas normas y actualizando procesos ya existentes en materia de regulación al comercio exterior. De este modo, en la Ordenanza de Aduanas, se establece de manera inédita un catálogo de Derechos del Contribuyente, como también, la incorporación del Servicio Nacional de Aduanas al quehacer de la Defensoría del Contribuyente (DEDECON); también, modificaciones procesales en materia de tramitación del recurso de reposición administrativa voluntaria (RAV) ante Aduanas; actualización de normas en los procedimientos judiciales ante los Tribunales Tributarios y Aduaneros; cambios en la declaración y fiscalización del valor y la inclusión del concepto “Precios de Transferencia”; nuevo sistema de notificaciones al despachador e importador y otras actuaciones; gestión de las mercancías abandonadas y aquellas susceptibles de destrucción; modificaciones en materia infraccional y sanciones administrativas; modificaciones en materia de responsabilidad del despachante; etc.

Antecedentes específicos:

Al respecto, pretendemos dar a conocer y analizar los principales fundamentos e instrumentos que sustentan nuestro sistema aduanero, introducidos por la última modificación a la Ordenanza de Aduanas y su Ley Orgánica, todo ello de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 21.713, de 24 de octubre de 2024, sobre “Cumplimiento Tributario”.

Metodología:

El programa se desarrollará por medio de clases asincrónicas, vía remota, y expositivas en las que se analizarán los conceptos básicos de cada uno de los temas contenidos en el programa. Las clases contendrán además un período de análisis y discusión de casos, en formato de talleres prácticos.

Los alumnos deberán preparar las clases por medio de lectura de los textos legales, exposición del marco teórico y jurisprudencia, que les serán proporcionados con antelación.

Estructura del Programa:

El Programa se estructura sobre la base de a 18 horas lectivas, distribuidas en 6 sesiones, en formato remoto, con clases los días martes y jueves, de 19:00 a 22:00 horas.

Plan de estudios:

El programa académico del Diplomado se compone de 6 sesiones de 3 horas lectivas cada uno, con un total de 18 hrs., distribuidas en el siguiente orden:

SESIÓN 1:

  1. Introducción y antecedentes generales de la Ley N° 21.713, sobre Cumplimiento Aduanero y sus modificaciones aduaneras.
  2. Nuevo estatuto de Derechos del Contribuyente y Usuario Aduanero.
  3. El Recurso de Resguardo.
  4. La Vulneración de Derechos.

SESIÓN 2:

  1. Modificaciones en materia del Recurso de Reposición Administrativa o RAV.
  2. Modificaciones en materia del reclamo judicial del artículo 117 de la Ordenanza de Aduanas.
  3. La carga de la prueba en materia de cargos y resoluciones por valor, clasificación y origen.

SESIÓN 3:

  1. Estudio del nuevo artículo 92 ter y 92 quater de la Ordenanza de Aduanas relativos a la declaración del valor, informe de variación del valor y precios de transferencia.
  2. Los acuerdos anticipados de precios o APA.

SESIÓN 4:

  1. Modificaciones en el sistema de notificaciones en la Ordenanza de Aduanas.
  2. Modificaciones en materia de incautación y destrucción de las mercancías.
  3. Revisión a las modificaciones al sistema de contravenciones e infracciones.

SESIÓN 5:

  1. Modificaciones al sistema disciplinario del Agente de Aduanas y despachantes.
  2. Modificaciones en materia de exenciones aduaneras (de minimis).
  3. Modificaciones a la Ley Orgánica de Aduanas (creación de Subdirecciones y Direcciones Regionales)

SESIÓN 6:

  1. La Defensoría del Contribuyente o DEDECON.
  2. Características y funciones.